3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂隆重开幕。国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告，并提交了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。报告中多处提及养老服务体系建设和银发经济发展，释放了持续加强民生保障的积极信号。在回顾2025年工作时，报告指出过去一年在养老保障领域取得了扎实进展：健全了基本医保参保长效机制，优化了医药集采措施，长期护理保险制度覆盖人数达到3亿人；渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥实施；同时，通过将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元、在全国层面实施个人养老金制度、开展养老服务消费补贴试点等一系列举措，有效提升了老年人的保障水平和消费能力。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制的《纲要（草案）》，明确了未来五年经济社会发展的主要目标任务，其中多项指标直接关系民生福祉。在健康与养老领域，《纲要（草案）》提出：要加快建设健康中国和体育强国，力争将人均预期寿命提高到80岁；在积极应对人口老龄化方面，明确提出养老机构护理型床位占比要提高到73%，以进一步提升专业照护服务供给能力。对于2026年的重点工作，政府工作报告在养老领域作出一系列具体部署：一是继续提高养老保障待遇。报告明确，2026年城乡居民基础养老金月最低标准将再提高20元。二是深化养老服务供给侧改革。深入实施积极应对人口老龄化国家战略，重点扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务，着力补齐短板。三是加大对特殊困难群体的关爱力度。首次明确提出实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目，做好独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶。同时，加强残疾预防、康复和托养照护服务，推进养老助残资源统筹利用。四是推动银发经济高质量发展。积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，从老年用品产品、养老金融、旅居养老等方面完善支持政策。同时，实施康复护理扩容提升工程，全面推行长期护理保险制度。今年的政府工作报告和“十五五”规划纲要草案，体现了国家对人口老龄化趋势的积极回应，通过制度完善、服务扩容和产业发展并举，致力于让全体老年人共享发展成果、安享幸福晚年。
